日前，廣州市教育局、廣州市衛(wèi)生健康委等七部門聯(lián)合發(fā)布《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬?，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。該《方案》將于11月1日起實施，有效期5年。
力爭近視率每年下降0.5％以上
《方案》提出，到2023年，力爭實現(xiàn)廣州兒童青少年總體近視率在2019年的基礎上每年降低0.5％以上，近視高發(fā)區(qū)每年降低1％。
到2030年，實現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3％左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下。國家學生體質健康標準達標優(yōu)秀率達28％以上。
如何做到？《方案》要求學校減輕學生課業(yè)負擔。嚴格執(zhí)行課程計劃，科學安排作息時間，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。加強作業(yè)管理，提高作業(yè)設計質量，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。
小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。寄宿制學校學生晚上學習時間，小學不超過1小時，初中不超過2小時，高中階段不應超過2.5小時，且應合理安排課間休息。
同時，學校要加強考試管理。義務教育學校實行免試就近入學。堅決控制義務教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不超過2次。嚴禁以任何形式公布學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據(jù)；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。
此外，要強化體育鍛煉。開足開齊體育與健康課，強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生每天1小時以上校內(nèi)體育活動。
學校教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30％，原則上采用紙質作業(yè)。學生探究式學習使用電子產(chǎn)品的時間應控制在每天30分鐘內(nèi)。
嚴厲打擊校外培訓機構超綱教學等行為
如何防止“校內(nèi)減負，校外增負”？《方案》要求，家庭也要負起預防兒童青少年近視的責任。家庭要減輕課外學習負擔，保障睡眠和營養(yǎng)，合理安排學習和鍛煉時間，配合學校切實減輕孩子負擔。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10小時、初生中9小時、高中生８小時。
同時，家庭要積極引導孩子進行戶外活動，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達1小時以上，要有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產(chǎn)品。
《方案》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務的工作要求，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上；在學校配合下，認真開展中小學生體檢和視力篩查工作，檢查出眼部和視力異常的，要提供科學的防控方案。
教育行政部門要把綜合防控兒童青少年近視工作納入工作規(guī)劃。要繼續(xù)實施全市中小學校教室燈光照明設備改造，確保2020年學校教室照明全部達標。同時，要會同有關部門堅決治理規(guī)范校外培訓機構，嚴厲打擊校外培訓機構超綱教提前學、強化應試、競賽密考，尤其是與中小學生招生掛鉤的違規(guī)行為。
防控兒童青少年近視工作實行主要領導負責制。廣州各區(qū)人民政府負責本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況等納入政府績效考核。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入義務教育質量監(jiān)測評估體系。嚴禁廣州市、廣州各區(qū)人民政府片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。
【記者】馬立敏
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