9月17日下午，省教育廳召開(kāi)了2019年廣東省綜合防控兒童青少年近視新聞發(fā)布會(huì)。省教育廳副巡視員邱克楠解讀了《廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，并回答記者提問(wèn)。在發(fā)布會(huì)上，省教育廳還向中山大學(xué)中山眼科中心授予“廣東省兒童青少年眼健康科普基地”牌匾。
一、廣東省兒童青少年近視現(xiàn)狀
2018年下半年，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，我省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省教育廳、省財(cái)政廳組織開(kāi)展了2018年兒童青少年近視調(diào)查工作，調(diào)查范圍覆蓋全省21個(gè)地市，其中廣州、深圳、佛山、江門(mén)、梅州、肇慶、惠州、陽(yáng)江、韶關(guān)等9個(gè)地市調(diào)查結(jié)果作為我省近視率基數(shù)上報(bào)國(guó)家。全省共調(diào)查86所幼兒園和256所中小學(xué)校，有效篩查人數(shù)107590人，包括幼兒園兒童（6歲）7247人，各年級(jí)段中小學(xué)生100343人。
調(diào)查結(jié)果顯示，全省21市兒童青少年總體近視率為52.4%，我省兒童青少年流行特征主要概括為以下幾方面：
一是兒童青少年近視發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。我省兒童青少年總體近視率過(guò)半，21地市平均值低于全國(guó)總體近視率1.2個(gè)百分點(diǎn)。幼兒園6歲組、初中、高中等學(xué)段學(xué)生的近視率現(xiàn)狀與2030年的防控目標(biāo)值有較大差距，目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度大，需要采取強(qiáng)有力的綜合防控措施。
二是近視率隨學(xué)生年齡增加而逐漸升高，8至12歲近視率增速最快。
三是兒童青少年近視率存在地區(qū)差異。中心城區(qū)學(xué)生近視率高于縣（區(qū)）相同學(xué)段學(xué)生近視率。全省有12個(gè)地市總體近視率高于全省平均水平，17個(gè)地市總體近視率達(dá)50%以上。
省疾控中心針對(duì)2018年我省近視調(diào)查的部分中小學(xué)（約6萬(wàn)名）同步開(kāi)展了近視影響因素專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，分析結(jié)果顯示中小學(xué)生群體中近視相關(guān)危害因素廣泛存在，包括以下三個(gè)方面：
一是戶外活動(dòng)時(shí)間普遍不足。64%的學(xué)生每天戶外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)，27%的學(xué)生不足1小時(shí)。37%的學(xué)生課間通常在教室內(nèi)休息，僅10%的學(xué)生到戶外或操場(chǎng)休息。
二是睡眠時(shí)間達(dá)標(biāo)率不高。僅有27%的小學(xué)生每天睡眠時(shí)間達(dá)到10小時(shí)及以上，31%的初中生每天睡眠時(shí)間達(dá)到9小時(shí)及以上，42%的高中生每天睡眠時(shí)間達(dá)到8小時(shí)及以上。
三是不良用眼行為普遍存在。53%的學(xué)生經(jīng)常連續(xù)近距離用眼（不通過(guò)遠(yuǎn)眺、閉目或戶外活動(dòng)等方式休息眼睛）超過(guò)1小時(shí)。44%的中小學(xué)生平均每天使用移動(dòng)電子產(chǎn)品（包括手機(jī)、掌上游戲機(jī)、平板電腦等）超過(guò)1個(gè)小時(shí)。
戶外活動(dòng)時(shí)間不足、睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)、持續(xù)近距離用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不正確坐姿、不科學(xué)使用電子產(chǎn)品等因素均是中小學(xué)生近視發(fā)生的重要影響因素。
近視作為疾病狀態(tài)，其發(fā)生和危害不可逆轉(zhuǎn)，輕則影響正常生活，重則引起視覺(jué)疾病，如嚴(yán)重近視導(dǎo)致的近視性黃斑病變、視力障礙、白內(nèi)障、視網(wǎng)膜脫落等。視力缺陷將對(duì)國(guó)家和個(gè)人帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至國(guó)家安全。高度近視也是視力致盲的第一病因。多項(xiàng)研究證實(shí)高度近視存在一定遺傳傾向，對(duì)我國(guó)出生人口質(zhì)量將帶來(lái)一定負(fù)面影響，不僅危害當(dāng)代人口素質(zhì)，還殃及子孫后代。
二、已開(kāi)展的工作
省教育廳高度重視兒童青少年近視防控工作。為切實(shí)落實(shí)國(guó)家和省《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，開(kāi)展了一系列工作。
一是遴選試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣
按照教育部的部署，經(jīng)地市和縣區(qū)申報(bào)、遴選，廣州市和梅州市梅江區(qū)被教育部選為全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣（區(qū)）。
二是組建專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)和宣教志愿服務(wù)隊(duì)
2-3月，遴選專(zhuān)家，成立了我省兒童青少年近視防控眼健康專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，并推薦兩位專(zhuān)家參與了全國(guó)近視防控宣講團(tuán)。依托專(zhuān)家力量，組織編制了《廣東省學(xué)生家庭用眼監(jiān)督手冊(cè)》，指導(dǎo)家長(zhǎng)在家督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。今年5月，在省衛(wèi)生健康委的倡導(dǎo)下，我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了16支志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛、深入開(kāi)展兒童青少年預(yù)防近視科普宣傳工作，切實(shí)提高兒童青少年預(yù)防近視知識(shí)和技能，營(yíng)造全社會(huì)共同參與防控兒童青少年近視的良好氛圍。
三是開(kāi)展專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)
2019年3月27日，聯(lián)合省衛(wèi)生健康委組織在廣州市建設(shè)六馬路小學(xué)舉辦“愛(ài)護(hù)眼睛 健康成長(zhǎng)”兒童青少年預(yù)防近視主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。全省21個(gè)地級(jí)以上市同步舉辦了啟動(dòng)儀式，持續(xù)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。6月6日以“愛(ài)眼日”為契機(jī)，省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委部署各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)、家庭、學(xué)校對(duì)兒童青少年視力健康的關(guān)注。
四是組織研討和培訓(xùn)
2018年9月至今，多次組織各有關(guān)部門(mén)、單位召開(kāi)座談會(huì)和舉行研討活動(dòng)。今年7月，省教育廳組織開(kāi)展了全省防控兒童青少年近視主題健康教育專(zhuān)題研討和培訓(xùn)，省綜合防控兒童青少年近視專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家代表、全省各地市教育局相關(guān)科處的負(fù)責(zé)同志、中小學(xué)健康教育骨干教師共計(jì)130人參加?；顒?dòng)中，省防控兒童青少年近視專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)的專(zhuān)家進(jìn)行了眼健康專(zhuān)業(yè)知識(shí)講解，優(yōu)秀的中小學(xué)健康教育老師分享了中小學(xué)愛(ài)眼護(hù)眼課的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展研討和培訓(xùn)，提高中小學(xué)校近視防控的健康知識(shí)傳播的精準(zhǔn)性。
五是開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)和教室采光照明“雙隨機(jī)”抽檢
按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，2018年底，省衛(wèi)生健康委和省教育廳開(kāi)展了全省中小學(xué)生近視情況的抽樣調(diào)查。今年5月，省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年廣東省托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作的通知》，部署開(kāi)展對(duì)教室（教學(xué)場(chǎng)所）的采光照明進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽檢，抽檢工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
六是簽訂責(zé)任書(shū)
2019年6月17日，省人民政府覃偉中副省長(zhǎng)與教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委簽署了《全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書(shū)》。
三、下一步工作要點(diǎn)
一是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)
充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、志愿者的科普宣教作用，廣泛動(dòng)員媒體參與，積極宣傳倡導(dǎo)，提高社會(huì)各界對(duì)學(xué)生近視問(wèn)題的關(guān)注，讓家長(zhǎng)、學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，了解有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照預(yù)防為主、綜合防控、常抓不懈的工作原則，共同營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注、學(xué)生自主和各方參與的良好氛圍。
二是簽訂全面防控兒童青少年近視責(zé)任書(shū)
省教育廳將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)起草《全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書(shū)》，經(jīng)省政府同意并征求各地級(jí)市人民政府意見(jiàn)后，簽訂省、市防控兒童青少年近視工作的責(zé)任書(shū)，壓實(shí)防近工作責(zé)任和任務(wù)。
三是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，以完善政策制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體謀劃頂層設(shè)計(jì)，提升學(xué)校衛(wèi)生管理水平。以深化健康教育為龍頭，成立中小學(xué)和高校的健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家作用；逐步研制大中小幼一體化循序漸進(jìn)、螺旋上升的健康教育實(shí)施方案，精準(zhǔn)聚焦、取得實(shí)效。做好基礎(chǔ)保障，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生人員配備、加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健所建設(shè)；積極改善學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境。下一步，當(dāng)務(wù)之急，我們將在衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省中小學(xué)校教室照明、課桌椅達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面的自查，摸清底數(shù)，限期整改，以實(shí)現(xiàn)《實(shí)施方案》2023年全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
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