一則通告的發(fā)布，讓APP非法收集個人信息問題浮出水面。
日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了2019年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告。通告顯示，經(jīng)過對50家手機應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進行技術(shù)檢測，對100家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)106項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進行抽查，均發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，如違規(guī)收集使用用戶個人信息、未公示用戶個人信息收集使用規(guī)則等。此外，還發(fā)現(xiàn)餓了么、小紅書、網(wǎng)易考拉、貝貝、神州租車、房多多等多款A(yù)PP，均存在未經(jīng)用戶同意搜集個人信息等問題。
在網(wǎng)絡(luò)信息的時代，個人信息的失控對公民來說意味著什么？或者，是個人和家庭的財富安全受到威脅，個人信息可能成為黑客破譯銀行賬戶的鑰匙；或者，是個人和家人的寧靜生活被打破，被泄露的這些個人信息，會“滋生”不計其數(shù)的騷擾廣告，任何時候都能光顧各種智能終端；或者，是個人和家庭成員的人身安全得不到保障，家庭住址、個人喜好等不再是秘密，個人信息的泄露，增大了被違法犯罪分子傷害的幾率。
正因為個人信息如此重要，《網(wǎng)絡(luò)安全法》才明確規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度”，“網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意”，“網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”，“網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全”?！缎谭ā犯?guī)定了侵犯公民個人信息罪，一旦情節(jié)嚴重，“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。
問題是，在巨大經(jīng)濟利益的誘惑下，這些保護公民個人信息的法律被一些企業(yè)視若敝履、隨意踐踏。比如，在這次專項治理中發(fā)現(xiàn)，50家手機應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件，有33款違規(guī)軟件；100家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)106項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，就有18家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在違規(guī)問題，即便是一些知名的APP，包括餓了么、小紅書、網(wǎng)易考拉、貝貝、神州租車、房多多等，也都在“未經(jīng)用戶同意搜集個人信息”上“濕了鞋”。誠然，工信部在公開點名的同時，已對違規(guī)軟件進行下架處理，并責令企業(yè)整改，但相關(guān)企業(yè)付出的違法成本，恐怕還達不到刺痛的程度。
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者，侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責令改正，“可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款”，如果“情節(jié)嚴重的，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”。如果在“點名”“下架處理”“責令整改”的同時，輔以必要的行政處罰，實際效果也會更好些。
保護公民個人信息任重而道遠。作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，自覺遵守法律、維護公民權(quán)利，不僅是應(yīng)盡義務(wù)，更是融入公民社會的責任。對于職能部門，還須持續(xù)推進APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理行動，在公開點名的同時，將法定的行政處罰用足用夠，并將處罰結(jié)果納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單，讓公民個人信息得到更好的保護。
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