高職擴(kuò)招百萬，一石激起千層浪，這浪潮很快便撲向我國1萬余所中職學(xué)校。
與普通高中教育以學(xué)歷教育為重點(diǎn)不同，中等職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，在完成初高中基礎(chǔ)教育內(nèi)容的同時(shí)，要培養(yǎng)出各行業(yè)所需的技術(shù)能手。2007年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校各類招生管理工作的通知》中明確規(guī)定，高校對(duì)口招收中職畢業(yè)生計(jì)劃不超過當(dāng)年應(yīng)屆中職畢業(yè)生5%的比例安排。可以說這一規(guī)定，限定了中職生的升學(xué)比例，也更明確了中職教育的就業(yè)導(dǎo)向。
今年5月公布的《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》提出，取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報(bào)名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生。這意味著，中職生的升學(xué)大門被完全打開。
這會(huì)對(duì)中職教育產(chǎn)生怎么樣的“蝴蝶效應(yīng)”？如果大部分中職生選擇繼續(xù)升學(xué)，那以就業(yè)為主的辦學(xué)導(dǎo)向與辦學(xué)實(shí)際是否沖突？若中職教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯龑W(xué)為主，是否和普通高中的辦學(xué)功能、培養(yǎng)目標(biāo)上出現(xiàn)重疊，進(jìn)而“普高化”——這也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注和爭論的焦點(diǎn)。
就此，中國青年報(bào)·中青在線記者采訪了相關(guān)專家和中職學(xué)校校長。
高職擴(kuò)招將拉升中職吸引力？
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2018年全國中等職業(yè)教育(含技工學(xué)校，技工學(xué)校數(shù)據(jù)由2017年數(shù)據(jù)替代)共有學(xué)校1.03萬所，比上年減少331所；招生559.41萬人，比上年下降3.95%；在校生1551.84萬人，比上年下降2.55%。
中職教育規(guī)?！盎隆辈⒉皇桥既滑F(xiàn)象。記者注意到，2012~2018年間，中職一直存在“雙減少”現(xiàn)象，即全國中職在校生總體規(guī)模持續(xù)減少，中職學(xué)校數(shù)和校均規(guī)模持續(xù)減少。
究其原因，吉林省職業(yè)教育研究中心主任于志晶分析，近10年來，普通初中在校生總體規(guī)模呈快速下降狀態(tài)，但普高在校生規(guī)模則呈相對(duì)穩(wěn)定，換句話說，初中生源的“負(fù)增長”主要由中職“承接”了。此外，在適齡人口遞減背景下，高等教育毛入學(xué)率呈持續(xù)上升態(tài)勢，并對(duì)高中階段教育形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)。但這種拉動(dòng)效應(yīng)在中職升學(xué)率較低的情況下，主要傳導(dǎo)給了普通高中，從而對(duì)中職規(guī)模發(fā)展形成了某種“抑制”效應(yīng)。
“在‘少子化’的趨勢下，人們愿意也有能力將更多的資源用于家庭成員特別是孩子的教育投資，教育投資由過去的義務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餍投嘣?，并且?duì)教育的預(yù)期也更高。”于志晶表示，從高中階段教育升入大學(xué)的普職兩條主要通道中，普通高中高考的錄取比率不斷提高，相當(dāng)一部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到90%以上，而中職升入高職的比例為35%左右、升入本科高校的比例僅為5%，所以，更多的學(xué)生在初中畢業(yè)后傾向進(jìn)入升學(xué)機(jī)會(huì)更大的普通高中。
而此次高職擴(kuò)招，取消了高職招收中職畢業(yè)生比例限制，且允許符合高考報(bào)名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生。對(duì)此，河南駐馬店農(nóng)業(yè)學(xué)校校長王新華認(rèn)為，中職學(xué)校的招生將會(huì)有新突破。
王新華表示，以前由于中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高職的計(jì)劃非常少，學(xué)校每年升學(xué)的比例不會(huì)超過20%。高職擴(kuò)招以后，中職學(xué)校會(huì)在招生宣傳、新生入學(xué)教育等方面會(huì)大力宣傳國家的擴(kuò)招政策，這對(duì)市縣級(jí)職業(yè)學(xué)校最直接的影響就是招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，因?yàn)閷W(xué)生升學(xué)的愿望可以得到滿足。尤其“對(duì)那些文化課成績不理想又渴望讀大學(xué)的學(xué)生和家長來講，選擇通過中職升入高職院校深造會(huì)是個(gè)不錯(cuò)的選擇”。
“高職擴(kuò)招有可能改變社會(huì)對(duì)中職教育，乃至職業(yè)教育的看法?！痹诤幽鲜〗逃龔d職業(yè)教育與成人教育處副處長史文生看來，以往由于中職學(xué)生直接就業(yè)，社會(huì)及企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的看法是以中職教育為主。高職擴(kuò)招以后，中職畢業(yè)生大部分升入高職，社會(huì)和企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的看法將主要放在高職上。而高職教育的培養(yǎng)質(zhì)量較高，社會(huì)認(rèn)可度較高，從而將使得整個(gè)職業(yè)教育的影響力和吸引力得到提升。
中職教育必將走向以升學(xué)為主？
當(dāng)然，高職擴(kuò)招的影響遠(yuǎn)不于此。史文生認(rèn)為，此前中職教育并不更多地鼓勵(lì)中職畢業(yè)生升學(xué)，而且在一些方面限制了中職學(xué)生繼續(xù)升學(xué)。而此次高職擴(kuò)招取消了比例限制，可以讓更多中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)，讓中職學(xué)生成功成才的可能性大為增加。
在史文生看來，這也是學(xué)生、家長和社會(huì)發(fā)展的需求。隨著社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中職畢業(yè)生直接就業(yè)面臨一些新問題，一方面我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的高技術(shù)技能人才，中職畢業(yè)生所掌握的技術(shù)技能已經(jīng)不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；另一方面，人工智能等新興技術(shù)的興起與發(fā)展，基礎(chǔ)性的技能崗位逐步被機(jī)器人所取代，中職畢業(yè)生的適應(yīng)性就業(yè)崗位將會(huì)越來越少。
“教育普及的層次隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)越來越高，從義務(wù)教育到高中段教育再走向普及高等教育，以前十四五歲就工作了，現(xiàn)在社會(huì)并不需要童工。另外家長也不急于讓孩子賺錢，更希望孩子在學(xué)校多學(xué)幾年，企業(yè)也更需要心智成熟、技能熟練的員工。”浙江衢州中等專業(yè)學(xué)校校長余雨生認(rèn)為，中職教育發(fā)展到一定時(shí)期，必將走向以升學(xué)為主。
史文生告訴記者，在現(xiàn)實(shí)的情況中，目前中職畢業(yè)生的升學(xué)比例已經(jīng)達(dá)到40%以上，個(gè)別地方達(dá)到60%以上?！爸新毥逃齼?nèi)部比較一致的觀點(diǎn)是，中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)深造，是為了更好地就業(yè)。大部分的地方，把中職升學(xué)人數(shù)作為就業(yè)的人數(shù)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣才有了中職就業(yè)率連年保持在96%以上。”
在余雨生看來，技工學(xué)院也在走升學(xué)路線，目前的技工學(xué)校大多在辦技師學(xué)院，生源自產(chǎn)自銷，而擴(kuò)大中職升學(xué)也必然成為發(fā)展趨勢，并且“有一些技術(shù)技能人才‘宜早培養(yǎng)’‘宜長期培養(yǎng)’‘宜貫通培養(yǎng)’，如幼兒教師、護(hù)理，以中職為起點(diǎn)貫通培養(yǎng)更加符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律”。
對(duì)此，史文生也有同感?！拔幕R(shí)需要積累，技術(shù)技能也需要積累，從技術(shù)技能人才成長的路徑來看，中職學(xué)生比普高學(xué)生在技能基礎(chǔ)方面有優(yōu)勢。高職擴(kuò)招給中職生技術(shù)積累提供了好的上升通道，更有利于他們經(jīng)過高職學(xué)習(xí)后成為高質(zhì)量技術(shù)技能人才。”他認(rèn)為，中職生進(jìn)入高職乃至應(yīng)用型本科深造學(xué)習(xí)，可更好地學(xué)到新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，有利于更多地成為高技術(shù)技能人才，乃至成為大國工匠。
升學(xué)與就業(yè)是否沖突？
那在這種背景之下，高職擴(kuò)招也促使我們對(duì)中等職業(yè)教育的定位進(jìn)行新思考。
正如史文生所關(guān)注的，一方面如果中職教育繼續(xù)以就業(yè)為導(dǎo)向，那么大部分中職學(xué)生并沒有就業(yè)，而是繼續(xù)升學(xué)了。我們將如何面對(duì)中職教育的辦學(xué)導(dǎo)向與辦學(xué)實(shí)際的不對(duì)應(yīng)？另一方面，中職教育從以就業(yè)為主轉(zhuǎn)變成為以升學(xué)為主，和普通高中的辦學(xué)功能、培養(yǎng)目標(biāo)上出現(xiàn)了一定程度的重疊。我們將如何處理普通高中與中職學(xué)校的結(jié)構(gòu)性關(guān)系？
在信陽航空職業(yè)學(xué)院理事長劉品生看來，從本質(zhì)上，這個(gè)問題可歸結(jié)為中職教育的基礎(chǔ)性與職業(yè)性的關(guān)系問題，或者說是適應(yīng)性與針對(duì)性的關(guān)系問題，“這個(gè)問題不能籠而統(tǒng)之地回答，而是要區(qū)別對(duì)待。以就業(yè)為導(dǎo)向本身沒有問題，區(qū)別在于直接就業(yè)，還是分階段的間接就業(yè)”。
“高質(zhì)量就業(yè)有賴于更高質(zhì)量升學(xué)，高質(zhì)量升學(xué)能夠促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。從中職人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，中職學(xué)校要努力為學(xué)生終身發(fā)展奠基，使之獲得更好的職業(yè)前景，中職宗旨就是服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，而不是直接就業(yè)。但是，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升學(xué)是高質(zhì)量就業(yè)競爭的主要指標(biāo)之一?！庇嘤晟J(rèn)為，高質(zhì)量升學(xué)和高質(zhì)量就業(yè)可以統(tǒng)一于核心素養(yǎng)的培育。也就是說，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升學(xué)和高質(zhì)量就業(yè)，主要看學(xué)生有沒有具備適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)需要的必備品格和關(guān)鍵能力。
王新華則一針見血地指出，就業(yè)依然是目前職業(yè)教育的辦學(xué)方向，“升學(xué)也是為了更好地就業(yè)，我們中等職業(yè)學(xué)校要做的就是深化教學(xué)改革，適應(yīng)政策，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃”。他認(rèn)為，接下來中等職業(yè)學(xué)校要更加重視內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高，為學(xué)生升學(xué)打基礎(chǔ)，為高職高專選拔人才打基礎(chǔ)。同時(shí)要更加重視學(xué)生的素質(zhì)教育和養(yǎng)成教育，盡快完成中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與普通高中畢業(yè)生在知識(shí)、文化等方面的相互融合提前對(duì)接。
“中職與高職之間‘立交橋’的搭建也會(huì)讓中職與高職在人才培養(yǎng)方面交流更多，聯(lián)系更加密切，進(jìn)而促使中職學(xué)校更加注重教育教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)中高職技能培養(yǎng)和理論教學(xué)的無縫對(duì)接?！焙幽鲜⌒抨柺辛_山縣中等職業(yè)學(xué)校校長陳有鈞表示。
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