當(dāng)前位置：
全國兩會是國家政治生活中的一件大事。受疫情影響，依據(jù)慣例在3月召開的全國兩會已推遲至今。
近期，隨著疫情逐漸緩和，多省份地市已開始或正在舉行地方“兩會”，有些地方也相繼確定了“兩會”召開時間。由此，全國兩會何時召開，將采用何種形式也成為公眾關(guān)心的話題。
4月26日，十三屆全國人大常委會第十七次會議在北京舉行第一次全體會議。會議為期三天，從26日至29日。
官方報道顯示，會議審議了全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定草案的議案。
全國兩會為何延遲？
全國兩會是中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議的統(tǒng)稱，依據(jù)慣例一般都是在每年的3月初舉行。
去年12月份，政協(xié)第十三屆全國委員會和十三屆全國人大常委會的相關(guān)會議分別決定：2020年3月3日舉行全國政協(xié)十三屆三次；3月5日舉行十三屆全國人大三次會議。
就在兩個月前（2020年2月17日），全國政協(xié)主席會議和全國人大常委會委員長會議，分別研究了有關(guān)兩會推遲的事項。
原因是受疫情影響，很多代表們還奮斗在疫情防控一線，既為確保能夠集中精力做好疫情防控，也為民眾的生命安全和身體健康，因此有必要適當(dāng)推遲。
當(dāng)時全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在接受媒體采訪時曾透露，“全國人大代表近3000人，其中很多代表包括代表中三分之一的省市級和各方面的主要領(lǐng)導(dǎo)”都在疫情防控一線。
同月24日，全國兩會推遲舉行的決定正式做出。這是自1949年新中國成立以來，全國兩會首次因公共衛(wèi)生事件推遲。
不止于此，部分省及地市“兩會”也受此影響召開時間推遲。
多地市重啟“兩會”
隨著新冠肺炎疫情在國內(nèi)逐漸緩和，近期多省地市已開始召開地方“兩會”。據(jù)不完全統(tǒng)計，3月下旬至今，山西、四川、廣西、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、浙江7省的多地市已舉行“兩會”。
如山西臨汾、長治、呂梁、晉中、大同等；浙江杭州、舟山、溫州、麗水、衢州、金華、寧波、紹興等；四川達(dá)州市；廣西欽州市；內(nèi)蒙古烏海市、包頭市；青海省玉樹州、海西州等。
還有一些地方已經(jīng)明確“兩會”時間。就在4月26日，河南南陽市委常委會召開會議，聽取南陽市六屆人大三次會議、政協(xié)南陽市六屆三次會議籌備情況匯報，研究討論擬提交市“兩會”審議的有關(guān)報告。
疫情之下，地方“兩會”召開也有了不少新變化。以山西各地市“兩會”為例，他們都采取了“主會場+分會場”視頻會議的形式，主會場設(shè)在機關(guān)或會堂，分會場設(shè)在各縣區(qū)的視頻會議室。
參會人員都要佩戴口罩、測量體溫后進(jìn)入會場、間隔就坐，有的地市還對會期進(jìn)行了壓縮。選舉上也是采用了統(tǒng)一選舉，“主會場+分會場”視頻同步模式。
比如，4月22日，時任忻州代市長朱曉東在忻州市人大會議現(xiàn)場作政府工作報告。與以往不同，這次的會議室很小，主席臺兩側(cè)懸掛著兩塊60英寸的電子屏幕，現(xiàn)場只坐了40名代表。
這是一場線上地方“兩會”，會議采取“主會場+分會場”視頻連線的模式，朱曉東的報告直播到15個分會場。
同樣探索線上“兩會”的還有浙江，4月中旬，浙江方面表示，將優(yōu)化會議安排，探索視頻會議、分會場等形式，減少人員聚集。
其中寧波地區(qū)不僅有5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，還有熱成像測溫系統(tǒng)設(shè)備、“健康ETC Pro”系統(tǒng)等抗疫“神器”。
4月中旬，浙江衢州各縣（市、區(qū)）“兩會”開幕，與會人員不僅要通過層層“關(guān)卡”還要交叉就座，人與人之間要保持安全距離。
當(dāng)?shù)孛襟w掌上衢州客戶端報道稱，參會人員一改見面握手的習(xí)慣，間隔一米相互行起了作揖禮，委員間也主動行作揖禮，就餐時處處可見公筷公勺。
疫情下的兩會如何開？
對作揖禮代替握手的辦法，也引發(fā)了不少熱議，有人認(rèn)為這是傳統(tǒng)文化，“不握手挺好的”，也有人提出不同觀點。
對此，上海市政協(xié)常委、同濟大學(xué)外事辦公室主任于雪梅向中國新聞周刊表示，握手不握手都是一種形式，網(wǎng)友、媒體以及參會的委員的關(guān)注重點，都更應(yīng)該集中在內(nèi)容上。
“某個地方是否有‘禮’，并不是表現(xiàn)在作揖或者握手，而是表現(xiàn)在是否把民生放在心上，把經(jīng)濟社會發(fā)展放在心上”，這種有“禮”才是代表委員對國家、社會和百姓“有禮”。
“不必非要握手擁抱，一個眼神一個微笑都是一種善意的問候，我覺得不必拘泥于形式。”全國人大代表，農(nóng)工黨中央委員、農(nóng)工上海市委副主委，華東政法大學(xué)副校長陳晶瑩向中國新聞周刊表示，“生命是第一位的，敬畏生命，尊重生命，見面的禮節(jié)也應(yīng)該讓位于安全”。
除了禮儀和參會形式，地方“兩會”之上人大代表的準(zhǔn)備議案和政協(xié)委員準(zhǔn)備的提案也是公眾所關(guān)心的。
陳晶瑩在接受中國新聞周刊采訪時表示，公共衛(wèi)生安全、野生動物保護、傳染病防治等領(lǐng)域的立法和治理，肯定會得到代表委員們的重點關(guān)注。
她認(rèn)為就當(dāng)前而言，疫情影響下如何促進(jìn)消費拉動內(nèi)需，如何促進(jìn)經(jīng)濟增長提高勞動生產(chǎn)力，這些應(yīng)該重點關(guān)注。
陳晶瑩表示，“就我個人而言，比較關(guān)注法治營商環(huán)境、公共衛(wèi)生安全、教育現(xiàn)代化，以及數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的議題和建議”。
于雪梅認(rèn)為，今年代表委員們不可能避開疫情這個話題，也不可能無視疫情給國家社會發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)。
她進(jìn)一步補充說，“今年的議案、提案質(zhì)量還會更高，畢竟準(zhǔn)備和思考時間長，對疫情帶來的沖擊感受也很深”。