近年來隨著手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品的普及，兒童青少年用眼過度、用眼不衛(wèi)生，缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，導(dǎo)致我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重。為了切實(shí)加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，對此，湛江市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會建議：盡快成立“湛江市兒童青少年近視防控中心”。
背景兒童青少年用眼過度
2018年8月，國家教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等八部門印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，2019年8月，廣東省教育廳等八部門印發(fā)了《廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》通知，目標(biāo)到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點(diǎn)以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。6歲兒童近視率控制在3％左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。
建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，從2019年起，每年開展各?。▍^(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。方案要求加強(qiáng)視光人員在職培訓(xùn)，確保每個縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，能為兒童青少年近視患者提供科學(xué)合理的矯正方法。
現(xiàn)狀近視眼綜合防控形勢嚴(yán)峻
據(jù)2018年全省兒童青少年近視抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我市兒童青少年總體近視率達(dá)52.34％，近視眼綜合防控形勢嚴(yán)峻。目前，市教育局每年對中小學(xué)生進(jìn)行的視力篩查和防控，僅僅是近視防控一級監(jiān)測的一部分，而對一級中的用眼行為、環(huán)境衛(wèi)生行為及干預(yù)，二級監(jiān)測及干預(yù)、三級監(jiān)測及干預(yù)，無論是人員及設(shè)備均不具備開展條件。
雖然我市甲級醫(yī)院基本上都設(shè)有眼科，而眼科主要從事眼病的診療，均無眼視光專業(yè)，基本上不具備開展二級、三級監(jiān)測與干預(yù)所必須的專業(yè)人員及相應(yīng)設(shè)備，無法承擔(dān)近視防控工作。
除醫(yī)院及保健所外，目前我市更沒有其他笫三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)能提供滿足全市視力防控的三級監(jiān)測工作，沒有近視防控功功能和效果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到國家教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等八部門印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》和廣東省教育廳等八部門印發(fā)的《廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》通知要求。
建議成立專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
首先，盡快成立一個專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“湛江市兒童青少年近視防控中心”（簡稱防控中心），同時在各縣（市、區(qū)）成立分支機(jī)構(gòu)。由“防控中心”統(tǒng)一承擔(dān)我市（含各縣區(qū)）學(xué)生近視狀況的三級監(jiān)測及視力健康電子檔案的建立，向政府及有關(guān)部門提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，除以上三級監(jiān)測及干預(yù)外，防控中心還承擔(dān)視力健康宣教及近視防控科學(xué)研究等功能。
其次，用兩種方式籌建“湛江市兒童青少年近視防控中心”，由市財(cái)政直接投資建設(shè)，建設(shè)后委托教育局或衛(wèi)健局來管理。或者，利用政府資源和社會資本雙結(jié)合建設(shè)，即政府指導(dǎo)，由有資質(zhì)又有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣Y本自籌資金建設(shè)。建設(shè)好后，由政府指導(dǎo)，社會資本方在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自主運(yùn)營管理，政府通過購買服務(wù)方式支付費(fèi)用給社會資本方。
當(dāng)前位置：