憲法不僅體現(xiàn)在文本上，還要活起來(lái)、落下去。
12月4日是我國(guó)第六個(gè)國(guó)家憲法日。12月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，司法部部長(zhǎng)傅政華等介紹了2019年全國(guó)憲法宣傳周和全國(guó)普法依法治理相關(guān)情況。
憲法宣傳周讓?xiě)椃ň窕钇饋?lái)
12月1日，中宣部、司法部聯(lián)合在北京、上海舉行憲法宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)，標(biāo)志著今年憲法宣傳周正式拉開(kāi)序幕。傅政華表示，今年的憲法宣傳周以“弘揚(yáng)憲法精神、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題，突出了學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神。
傅政華介紹，今年憲法宣傳周采用主場(chǎng)活動(dòng)加分設(shè)主題日的形式進(jìn)行，12月1日至7日分別安排了憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)7個(gè)主題日。通過(guò)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和媒體公益普法責(zé)任，各地各部門(mén)媒體策劃組織了特色鮮明、形式多樣的宣傳活動(dòng)，形成整體聯(lián)動(dòng)。
為提高群眾參與度和覆蓋面，今年憲法宣傳周還安排了2019年度法治人物評(píng)選、司法部機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)公眾開(kāi)放日、“法治讓生活更美好”宣傳活動(dòng)、第十六屆法治動(dòng)漫微視頻優(yōu)秀作品展播頒獎(jiǎng)和向手機(jī)用戶(hù)推送憲法宣傳公益短信等系列活動(dòng)，讓?xiě)椃ň窕钇饋?lái)、落下去，走進(jìn)人民群眾的日常生活。
進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制
國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家法律的制定、執(zhí)行和法治宣傳教育的主體，推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制是我國(guó)“七五”普法的標(biāo)志性舉措。
傅政華介紹，近年來(lái)，圍繞“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，司法部牽頭成立了落實(shí)普法責(zé)任制部際聯(lián)席會(huì)議制度；普遍編制普法責(zé)任清單，基本上實(shí)現(xiàn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋。在以案普法方面，司法部、全國(guó)普法辦會(huì)同最高人民法院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)評(píng)審，推動(dòng)旁聽(tīng)庭審在全國(guó)展開(kāi)。司法部還在全國(guó)開(kāi)展了普法創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)，指導(dǎo)各地、各部門(mén)在行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄以及重大執(zhí)法決定法制審核當(dāng)中加強(qiáng)普法教育，廣泛組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，推廣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議等經(jīng)驗(yàn)做法。
為推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，傅政華表示，司法部將把“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制納入法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)立法工作中的普法，通過(guò)新聞發(fā)布、專(zhuān)家解讀、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，以及聽(tīng)證會(huì)、媒體宣傳等形式解讀法律問(wèn)題；進(jìn)一步加大案例普法力度，把熱點(diǎn)案件、事件依法處理的過(guò)程變成全民普法過(guò)程；圍繞普法責(zé)任制清單抓好落實(shí)，加強(qiáng)評(píng)估。
推動(dòng)憲法法律走進(jìn)學(xué)校和農(nóng)村
當(dāng)前，我國(guó)大中小學(xué)在校生達(dá)2.7億，青少年憲法法治素養(yǎng)直接關(guān)系到法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程。教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)鄧傳淮在發(fā)布會(huì)上表示：“近年來(lái)，教育部加大了在青少年當(dāng)中開(kāi)展憲法法治教育工作的力度，推動(dòng)憲法教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦?！?/p>
課堂是憲法教育的主渠道。鄧傳淮介紹，教育部會(huì)同司法部制定發(fā)布了《青少年法治教育大綱》，推動(dòng)憲法法治教育納入國(guó)民教育體系；將義務(wù)教育階段德育教材更名為《道德與法治》，設(shè)置法治教育專(zhuān)冊(cè)，突出了憲法教育內(nèi)容；在高校思想政治理論課當(dāng)中，增加憲法教育內(nèi)容，其中《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程面向所有大學(xué)生，設(shè)專(zhuān)門(mén)章節(jié)講解憲法。
在創(chuàng)新形式方面，鄧傳淮介紹，教育部每年舉行全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”系列活動(dòng)，目前全國(guó)青少年普法網(wǎng)注冊(cè)學(xué)生用戶(hù)達(dá)1億多人，超過(guò)37億人次通過(guò)該網(wǎng)站參加學(xué)習(xí)，全國(guó)還涌現(xiàn)出4000多萬(wàn)名“憲法小衛(wèi)士”。為突出儀式感，教育部從2014年起，每年都在國(guó)家憲法日舉辦憲法晨讀活動(dòng)，指導(dǎo)各地利用升旗儀式、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等營(yíng)造尊崇憲法的氛圍。
在回答農(nóng)村普法教育問(wèn)題時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長(zhǎng)宗錦耀指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將憲法和法律進(jìn)農(nóng)村作為重要政治任務(wù)來(lái)推動(dòng)，與司法部、全國(guó)普法辦牽頭開(kāi)展“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題日活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入農(nóng)村開(kāi)展憲法和涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳；積極組織“送法下鄉(xiāng)”，印發(fā)憲法和主要涉農(nóng)法律匯編和農(nóng)民讀本，舉辦憲法知識(shí)問(wèn)答、法律咨詢(xún)服務(wù)、法治宣傳資料發(fā)送和民俗文化展示等活動(dòng)，通過(guò)微視頻、動(dòng)漫等新媒體、新技術(shù)宣傳憲法和涉農(nóng)法律；上下聯(lián)動(dòng)，與北京市政府舉辦“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題日主場(chǎng)活動(dòng)，同時(shí)要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)因地制宜舉辦各具特色的普法活動(dòng)，在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中進(jìn)行普法宣傳。
從四方面做好全民普法
黨的十九屆四中全會(huì)提出，加大全民普法工作力度，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)群眾基礎(chǔ)。傅政華表示，此次全會(huì)從4個(gè)方面對(duì)全民普法提出了新的更高要求——
第一，更加注重發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)來(lái)推進(jìn)全民普法，特別是要始終堅(jiān)持黨對(duì)全民普法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)全民普法深入進(jìn)行。
第二，更加注重人民群眾需求，開(kāi)展精準(zhǔn)普法。要從人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，宣傳人民群眾需要的法律知識(shí)，宣傳人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及相關(guān)的法律法規(guī)。注重采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和生動(dòng)活潑的語(yǔ)言，促進(jìn)普法貼近群眾、融入群眾、被群眾接受。
第三，更加注重社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要任務(wù)，指導(dǎo)法治實(shí)踐和普法活動(dòng)。
第四，更加注重基層依法治理。把基層依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)建設(shè)自治、法治、德治“三治”融合的基層社會(huì)治理體系，把基層依法治理的立足點(diǎn)真正放到農(nóng)村、放到基層。
傅政華同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)法治外宣工作，從法治的角度對(duì)外講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，講好中國(guó)制度故事、中國(guó)法治故事，進(jìn)一步闡述構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的法治內(nèi)涵，“推進(jìn)國(guó)際法治傳播能力建設(shè)，打造既承載中國(guó)法治文化內(nèi)核，又能為國(guó)際社會(huì)所接受的法治文化產(chǎn)品?！?/p>
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